Wat zijn terugleverkosten voor zonnepanelen en welke leveranciers hanteren ze?

We wekken in Nederland steeds meer zonne-energie op. Op sommige momenten raakt het stroomnet echter overbelast. Hierdoor ontstaat netcongestie en dat kost geld. Ook blijft de salderingsregeling voorlopig bestaan. Nagenoeg alle energieleveranciers hanteren daarom terugleverkosten voor zonnepaneeleigenaren. Wat zijn dit voor kosten, hoeveel moet u betalen en hoe berekenen leveranciers deze kosten? En kunt u hier iets aan doen?

Ga snel naar:

• Wat zijn terugleverkosten voor klanten met zonnepanelen?
• Waarom rekenen energieleveranciers terugleverkosten?
• Moeten leveranciers stoppen met terugleverkosten?
• Blijven zonnepanelen nog steeds rendabel?
• Hoeveel terugleverkosten betaalt u bij energieleveranciers?
• Op welke manieren berekenen energieleveranciers terugleverkosten?
• Wat zijn de terugleverkosten bij lage, gemiddelde en hoge teruglevering?
• Hoe verrekenen energieleveranciers terugleverkosten?
• Wat is het verschil tussen terugleverkosten en terugleververgoeding?
• Andere meerkosten zonnepaneelbezitters
• Toezichthouder ACM: onderzoek naar terugleverkosten
• Hoe kunt u uw terugleverkosten verlagen?
• Verdwijnen de terugleverkosten als de salderingsregeling afgeschaft wordt?

Wat zijn terugleverkosten voor klanten met zonnepanelen?

Terugleverkosten betaalt u als u zelf elektriciteit opwekt en deze (deels) teruglevert aan het net. Uw energieleverancier maakt kosten, omdat u elektriciteit invoedt op het net. De extra kosten die leveranciers maken in het geval van huishoudens met zonnepanelen zijn hogere inkoopkosten, hogere onbalanskosten en kosten die veroorzaakt worden door de salderingsregeling. Deze kosten berekent de energieleverancier aan zonnepanelenbezitters door. De wijze waarop de doorberekening plaatsvindt is verschillend. Bij veel energieleveranciers is de heffing afhankelijk van de hoeveelheid teruggeleverde stroom. Hoe meer stroom u teruglevert, hoe hoger de terugleverkosten.

Waarom rekenen energieleveranciers terugleverkosten?

Nu de salderingsregeling voorlopig blijft bestaan, brengen nagenoeg alle energieleveranciers terugleverkosten in rekening. Dit doen ze om de kosten van de teruglevering te dekken en deze kosten eerlijker onder alle klanten te verdelen. De hoogte van de kosten is afhankelijk van de door u aan het net teruggeleverde kWh's en de berekenwijze van de leverancier. Hieronder hebben we de terugleverkosten van de leveranciers uiteengezet. Zo kunt u als zonnepanelenbezitter de energieleverancier kiezen die bij u past.

Moeten leveranciers stoppen met terugleverkosten?

Kamerlid Silvio Erkens wil dat energieleveranciers stoppen met terugleverkosten zodra de salderingsregeling voor zonnepanelen per 1 januari 2027 geschrapt wordt. Tijdens het debat in de Tweede Kamer over de Energiewet heeft hij daarvoor een motie ingediend, die op 4 juni j.l. met een ruime meerderheid werd aangenomen. Het is echter aan het nieuwe kabinet om de terugleverkosten dan een halt toe te roepen. 

Op 16 oktober komt Silvio Erkens (VVD), samen met Sandra Beckerman (SP), opnieuw met een voorstel om terugleverkosten te verbieden. Hij stelt op X: "Het is totaal onduidelijk geworden of zonnepanelen nog lonen door alle terugleverkosten, boetes en andere heffingen. We moeten ervoor zorgen dat zonnepanelen blijven lonen en dat de energierekening weer leesbaar wordt." Minister Hermans stelt echter dat zo’n verbod op terugleverkosten na einde salderingsregeling niet mogelijk is.

Net als ACM ConsuWijzer vindt Gaslicht.com het belangrijk dat zonnepaneelbezitters energiecontracten goed kunnen vergelijken. Daarom moet er een einde komen aan de wildgroei van manieren waarop energieleveranciers extra kosten doorberekenen. Leveranciers die extra kosten rekenen, moeten dit op vergelijkbare wijze doen. 

Blijven zonnepanelen nog steeds rendabel?

Door deze extra kosten twijfelen steeds meer eigenaren van zonnepanelen of ze de investering terug gaan verdienen. Volgens onderzoek van Milieu Centraal zijn zonnepanelen nog steeds voordelig.  Ook als u terugleverkosten moet betalen, zijn zonnepanelen nog steeds een goede investering. Alle stroom die u in de wintermaanden van het net afneemt, wordt automatisch weggestreept tegen de stroom die u in de zomermaanden opwekt en teruglevert. Deze stroom hoeft u dus niet meer voor zo'n 30 cent per kWh in te kopen.

De terugleverkosten verschillen per leverancier, maar stel dat u klant bent bij Eneco, dan betaalt u 11,5 cent terugleverkosten per kWh teruggeleverde stroom. Elke gesaldeerde kWh uur stroom is echter ongeveer 30 cent waard. Netto gaat u er dus nog steeds op vooruit als u stroom saldeert. De terugverdientijd van zonnepanelen wordt iets langer, maar met een levensduur van meer dan 25 jaar zijn zonnepanelen nog steeds rendabel. Eneco is ook van mening dat het interessant blijft om te investeren in zonnepanelen, ondanks de terugleverkosten. "De terugverdientijd is relatief kort in vergelijking met de levensduur van de panelen. Daarbij geldt dus dat je terugleverkosten beperkt wanneer je de opgewekte stroom direct verbruikt. En bovendien help je mee met het ontlasten van het energienet. Zo draag je bij aan het verduurzamen van Nederland." 

Ook Vandebron en Vrijopnaam vinden dat zonnepanelen rendabel blijven. Budget Energie noemt de terugverdientijd nog steeds redelijk. "Onze klanten halen nog steeds voordeel uit het hebben van zonnepanelen. Daarnaast worden zonnepanelen steeds goedkoper én efficiënter. Investeren in zonnepanelen blijft dus een verstandige keuze. Niet alleen voor de financiële voordelen, maar ook voor het klimaat." 

Hoeveel terugleverkosten betaalt u bij energieleveranciers?

Vandebron was op 15 augustus 2023 de eerste leverancier met terugleverkosten voor nieuwe contracten. Sindsdien hebben nagenoeg alle leveranciers dit voorbeeld gevolgd. Op dit moment heeft Coolblue Energie als enige geen terugleverkosten, al noemen ze dit zelf wel zo. Coolblue Energie vraagt echter een fors hoger bedrag aan vaste leveringskosten per maand, namelijk € 17,50. In totaal betaalt u dan € 25 voor stroom in plaats van € 7,50. Wekt u meer dan 5000 kilowattuur op? Dan lopen deze vaste kosten op tot € 57,50 per maand.

Het is dan ook belangrijk om u niet blind te staren op terugleverkosten alleen. Energieleveranciers maken op verschillende manieren onderscheid tussen klanten mét en zonder zonnepanelen. Verder is het goed om te onthouden dat leveranciers die terugleverkosten rekenen nog steeds goedkoper kunnen zijn dan leveranciers die dit niet doen. 

Als u uw gegevens en jaarlijkse teruglevering in de vergelijker invult, vindt u alle details. U ziet niet alleen hoeveel terugleverkosten energieleveranciers in rekening brengen, maar ook welk systeem ze hanteren en in welke schaal uw teruglevering valt. De goedkoopste leverancier staat altijd bovenaan. Dat kan een leverancier mét of zonder terugleverkosten zijn. Wij nemen alle kosten mee in onze vergelijking!

Op welke manieren berekenen energieleveranciers terugleverkosten? 

Energieleveranciers brengen de terugleverkosten op verschillende manieren in rekening. De meeste energieleveranciers werken met schalen. Daarbij betaalt u terugleverkosten over alle stroom die u teruglevert. Eneco, Engie, Greenchoice en Oxxio werken met een vast bedrag per kWh.  

Er zijn enkele belangrijke aandachtspunten en uitzonderingen: 

• De hoogte van uw terugleverkosten bij Budget Energie hangt af van de hoeveelheid stroom die u afneemt van het net. U kunt de ingekochte stroom namelijk wegstrepen tegen de teruggeleverde stroom. U betaalt alleen terugleverkosten over deze gesaldeerde stroom. Levert u meer stroom terug dan u afneemt? Dan ontvangt u over dit deel een terugleververgoeding. Dit deel van de teruggeleverde stroom wordt bij Budget Energie niet meegenomen in de berekening van uw terugleverkosten. 
• De terugleverkosten van UnitedConsumers zijn een vast bedrag per dag, gebaseerd op de door uw netbeheerder vastgestelde verwachte teruglevering. 
• Greenchoice rekent bij meerjarige vaste contracten hogere terugleverkosten per teruggeleverde kWh. 
• Energieleveranciers maken onderscheid tussen klanten die stroom terugleveren en netto terugleveren. Netto teruglevering betekent dat u meer stroom teruglevert aan het net dan u afneemt. Voorbeeld: u wekt met uw panelen 2500 kWh stroom per jaar op. Daarvan gebruikt u 1500 kWh zelf, dus levert u de overige 1000 kWh terug aan het net. U neemt 3000 kWh stroom af van uw energieleverancier. Om van netto teruglevering te kunnen spreken, moet u meer dan 3000 kWh per jaar terugleveren. In dit voorbeeld levert u echter maar 1000 kWh per jaar terug. Alleen degenen die meer stroom terugleveren dan ze salderen, leveren netto terug. Bij deze groep bieden sommige leveranciers lagere kortingen dan aan consumenten die alleen salderen of helemaal geen stroom terugleveren.
• De leverancier met de hoogste terugleverkosten is niet per se de duurste. Bij de prijs van een energiepakket spelen meerdere soorten kosten een rol. 
• Innova lanceert op 25 september '24 een nieuw contract voor 3 jaar: Innova Zon Zeker. Wie tot 3000 kWh per jaar teruglevert, betaalt geen terugleverkosten. Op 1 november is de actie alweer gestopt. Innova zegt te werken aan een nieuw aanbod speciaal voor mensen met zonnepanelen.

Wat zijn de terugleverkosten bij lage, gemiddelde en hoge teruglevering?

In onderstaande tabel hebben we voor alle leveranciers de kosten van een lage, gemiddelde en hoge teruglevering vergeleken. We gaan uit van een gemiddeld jaarverbruik van 3000 kWh. Als een leverancier geen schalen/staffels hanteert, staat dat in de tabel aangegeven. United Consumers was een tijdje de enige die geen aanbod had voor mensen die meer opwekken dan verbruiken. Sinds 4 november is dat wel weer het geval.

Leverancier	Soort terugleverkosten	Terugleverkosten bij lage teruglevering (1800 kWh per jaar)	Terugleverkosten bij gemiddelde teruglevering (3000 kWh per jaar)	Terugleverkosten bij hoge teruglevering (4200 kWh per jaar)
	Alleen over gesaldeerde teruglevering	€ 120	€ 361	€ 361*
		€ 143	€ 243	€ 328
	14,3 cent per kWh (bij 1 jaar)	€ 257	€ 429	€ 600
		€ 244	€ 374	€ 536
	11,5 cent per kWh	€ 207	€ 345	€ 483
		€ 244	€ 374	€ 536
		€ 132	€ 330	€ 432
	11,62 cent per kWh (bij variabel en 1 jaar vast)	€ 209	€ 349	€ 488
		€ 124	€ 440	€ 625
		€ 124	€ 440	€ 625
		€ 116	€ 224	€ 407
	14,3 cent per kWh  (bij 1 jaar vast)	€ 257	€ 429	€ 600
		€ 175	€ 345	€ 470
		€ 253	€ 406	€ 549
		€ 207	€ 380	€ 495
		€ 225	€ 375	€ 495
		€ 231	€ 402	€ 524
		€ 150	€ 252	€ 449

* Budget Energie rekent alleen terugleverkosten over de stroom die u saldeert. U kunt nooit meer stroom salderen dan u afneemt van uw energieleverancier. Hier is uitgegaan van een gemiddeld jaarlijks verbruik van 3000 kWh. Bij een teruglevering van 3000 kWh valt u net in schaal 4 (3000 - 3999 kWh). Bij 1 kWh minder teruglevering, valt de teruglevering in schaal 3 (2000 - 2999 kWh) en betaalt u jaarlijks € 241 in plaats van € 361.
Peildatum: 20-12-2024

Hoe verrekenen energieleveranciers terugleverkosten?

Energieleveranciers die met schalen werken, nemen de terugleverkosten  mee in de berekening van de maand/jaarprijs. Om de kosten zo eerlijk mogelijk te verdelen, heeft de energieleverancier deze kosten opgedeeld in schalen. De hoogte van de kosten is gebaseerd op de hoeveelheid energie die u per jaar teruglevert.  In welke schaal u valt, wordt bepaald aan de hand van de totale teruglevering. Per schaal gelden terugleverkosten. Bij het afsluiten van een contract berekent de energieleverancier in welke schaal u valt. De definitieve kosten worden berekend op uw jaar- of eindafrekening, op basis van de daadwerkelijk teruggeleverde stroom.In onze energievergelijker kunt u deze kosten terugvinden onder 'Terugleverkosten'.

Eneco is de eerste leverancier die niet met schalen werkt, maar terugleverkosten rekent voor de daadwerkelijk teruggeleverde kWh. Hoe dit precies werkt, legt Eneco uit in een filmpje. Ook Engie, Oxxio en Greenchoice werken op deze manier.

Wat is het verschil tussen terugleverkosten en terugleververgoeding?

Bij terugleverkosten worden kosten in rekening gebracht als u stroom teruglevert aan het net. De kosten hangen af van hoeveel stroom u teruglevert per jaar. Bij de terugleververgoeding ontvangt u een vergoeding als u meer stroom teruglevert aan het net dan u verbruikt. Dit komt alleen voor als u heel veel stroom teruglevert. De meeste mensen wekken op jaarbasis juist minder stroom op dan ze verbruiken. Daarnaast is de terugleververgoeding vaak maar 5 cent per kWh. Daarom raadt Gaslicht.com aan om het aantal panelen op uw jaarlijkse stroomverbruik af te stemmen als u zonnepanelen gaat aanschaffen. Verder is het belangrijk om zoveel mogelijk zelf opgewekte stroom direct zelf te gebruiken, bijvoorbeeld door een wasje overdag in plaats van 's avonds te doen, de airco overdag in plaats van 's nachts aan te zetten en uw auto op te laden als de zon schijnt.

Andere meerkosten zonnepaneelbezitters

Sommige leveranciers maken ook nog op een andere manier onderscheid tussen klanten met en zonder zonnepanelen. Ze bieden zonnepaneelbezitters bijvoorbeeld geen meerjarencontract aan, hanteren hogere vaste leveringskosten of geven geen of een lagere korting. 

Toezichthouder ACM: onderzoek naar meerkosten

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) heeft dit voorjaar onderzoek gedaan naar de omvang van de meerkosten die leveranciers rekenen aan klanten met zonnepanelen. Volgens de toezichthouder mogen energieleveranciers die wel rekenen, maar moeten ze wel kunnen worden verklaard door extra kosten voor de bedrijven. Op 12 maart is de conclusie dat energieleveranciers extra kosten maken voor klanten met zonnepanelen. De ACM wil beter inzicht hebben in de daadwerkelijke kosten en de manier waarop deze door leveranciers doorberekend worden in hun tarieven. Daarom deed de toezichthouder aanvullend onderzoek bij Budget Energie, Vattenfall, Eneco en Engie, die samen meer dan de helft van de Nederlandse huishoudens elektriciteit leveren. Ook zijn deze leveranciers bekeken omdat ze op het moment van onderzoek in maart 2024 allen op een andere manier onderscheid maakten in hun tarieven voor huishoudens met en zonder zonnepanelen. De conclusie van dit onderzoek is dat de onderzochte terugleverkosten in overeenstemming zijn met de wet.

Negatieve terugleververgoeding en stijgende terugleverkosten

Op 15 augustus j.l. liet de ACM weten nader onderzoek te doen naar naar terugleverkosten en terugleververgoedingen. De toezichthouder heeft geconstateerd dat de terugleverkosten sinds het onderzoek marktbreed gestegen zijn. Er is bij verschillende leveranciers zelfs sprake van een netto negatieve terugleververgoeding. Dit is het geval als na salderen de terugleververgoeding per kWh lager is dan de terugleverkosten per kWh. Daarom gaat de ACM in haar tarieventoezicht hier extra aandacht aan besteden.

Daarnaast zal de toezichthouder de tarieven van modelcontracten onderzoeken. Uit de Monitor Consumentenmarkt Energie van augustus blijkt dat modelcontracten duurder zijn dan andere variabele contracten. Leveranciers mogen bij modelcontracten de kosten die zij maken voor huishoudens met zonnepanelen niet via terugleverkosten doorberekenen. Mede hierdoor hebben veel leveranciers het vastrecht van modelcontracten de afgelopen maanden verhoogd. Dit heeft tot gevolg dat klanten met én zonder zonnepanelen hogere tarieven betalen als zij een modelcontract hebben. Om te zorgen dat het modelcontract een redelijk alternatief voor consumenten blijft, neemt de ACM de tarieven en voorwaarden onder de loep.

Wat gebeurt er met de terugleverkosten na het afschaffen van de salderingsregeling?

Op Prinjesdag 2024 stuurde het kabinet het wetsvoorstel waarmee de salderingsregeling per 1 januari 2027 stopgezet kan worden naar de Tweede Kamer.  Uit onderzoek van toezichthouder ACM blijkt dat het wetsvoorstel uitvoerbaar en handhaafbaar is, maar de ACM riep het kabinet op om het voorstel op enkele punten aan te passen en te verduidelijken. Vooral omdat het wetsvoorstel geen duidelijkheid gaf over het voortbestaan van de terugleverkosten. Dankzij een aantal amendementen zullen de terugleverkosten in 2027 waarschijnlijk flink dalen, maar niet volledig verdwijnen. Vanaf 1 januari 2027 mogen energieleveranciers alleen de daadwerkelijke kosten verrekenen die ze maken voor de teruggeleverde electriciteit. En ze mogen de terugleverkosten alleen doorberekenen aan huishoudens die daadwerkelijk stroom terugleveren.

Hoe kunt u uw terugleverkosten verlagen? 

Gebruik uw opgewekte energie direct. Hierdoor levert u minder stroom terug, neemt u minder stroom af van uw leverancier en zijn uw terugleverkosten lager.

• Maak overdag (als de zon schijnt) zoveel mogelijk gebruik van de opgewekte zonne-energie.
• Zet de wasmachine en vaatwasser overdag aan en laad de elektrische auto op.
• Zet deze apparaten na elkaar aan. Anders verbruikt u waarschijnlijk meer stroom dan u opwekt.
• Verwarm het water in het voorraadvat van uw volledig elektrische warmtepomp overdag met zonnestroom.
• Bekijk of het mogelijk is om uw opgewekte stroom op te slaan in een thuisbatterij.

U kunt ook overstappen naar een andere energieleverancier. 

Verdwijnen de terugleverkosten als de salderingsregeling afgeschaft wordt?

Naar verwachting stopt de salderingsregeling in 2027. Echter, geen van de vier grote energieleveranciers (Eneco, Vattenfall, Essent en Budget Energie) kon tegenover Radar garanderen dat de terugleverkosten dan ook verdwijnen. Vattenfall gaf aan dat het "voor de hand ligt" dat deze kosten zullen verdwijnen of lager worden, maar kon geen harde toezeggingen doen. Alle energieleveranciers benadrukken dat terugleveren van stroom extra kosten met zich meebrengt, naast de salderingskosten. Hierdoor is het nog onduidelijk of het afschaffen van de salderingsregeling ook automatisch het einde van de terugleverkosten betekent. De ‘grote 4’ geven aan dit verder te onderzoeken.